Gazeta Podatkowa nr 105 (1562) z dnia 31.12.2018

Rozpoczęcie działalności a kasa fiskalna

W 2019 r. zamierzam otworzyć działalność polegającą na wynajmie samochodów osobowych i furgonetek bez kierowcy i z kierowcą. Czy od początku prowadzenia tej działalności muszę mieć kasę fiskalną?

Przepisy ustawy o VAT nakładają obowiązek stosowania kas fiskalnych na podatników dokonujących sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych (art. 111 ust. 1 ustawy o VAT). Jednakże w projekcie nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących, które będzie obowiązywać od 1 stycznia 2019 r., niektóre grupy podatników zwolniono z obowiązku stosowania kas rejestrujących.

Z przepisów projektu rozporządzenia wynika, iż z obowiązku prowadzenia ewidencji za pomocą kasy rejestrującej zwolnieni są podatnicy rozpoczynający po dniu 31 grudnia 2018 r. sprzedaż na rzecz osób prywatnych, jeżeli przewidywany przez nich obrót z tego tytułu nie przekroczy, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w danym roku podatkowym, kwoty 20.000 zł (§ 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia).

Ustalając, czy limit zwolnienia z ewidencjonowania w kasie fiskalnej został przekroczony, należy wziąć pod uwagę jedynie sprzedaż dla osób prywatnych. Pamiętać także należy, że nie można wyłączać z tego limitu sprzedaży, która na mocy rozporządzenia została zwolniona przedmiotowo z ewidencjonowania i wymieniona jest w załączniku do tego rozporządzenia.

Oprócz tego zwolnienia podatnik rozpoczynający w 2019 r. dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób prywatnych może skorzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania w kasie fiskalnej przysługującego dla czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia. Jednak w odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do tego rozporządzenia, zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży w kasie fiskalnej stosuje się zgodnie z określonymi w przepisach warunkami.

W przypadku świadczenia usług prawodawca przewidział m.in. zwolnienie ze względu na formę zapłaty. Jak wynika z poz. 37 załącznika do projektu rozporządzenia w sprawie zwolnień, aby podatnik mógł korzystać z tego zwolnienia, musi spełnić następujące warunki:

• świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub SKOK (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem),
   
• z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie musi wynikać, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.

Przy czym należy pamiętać, że w § 4 projektu rozporządzenia zawarto katalog czynności, do których nie mają zastosowania zwolnienia określone w § 2 i § 3 rozporządzenia. Zgodnie z § 4 projektu rozporządzenia zwolnień tych nie stosuje się m.in. w przypadku świadczenia usług przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji, z wyłączeniem przewozów wymienionych w poz. 15 i 16 załącznika do rozporządzenia.

Przepisy o VAT nie definiują pojęcia "komunikacji samochodowej". Jak zauważył Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z dnia 8 września 2016 r., nr IPPP2/4512-433/16-4/IŻ, definicji tej nie zawierają również przepisy o transporcie drogowym. Natomiast, zgodnie z definicją słownikową komunikacja to transport osób i ładunków, za pomocą urządzeń technicznych, pomiędzy różnymi geograficznie lokalizacjami. Organ interpretacyjny zaznaczył, że komunikacja samochodowa cechuje się regularnością, która znajduje odzwierciedlenie w harmonogramie przewozów - rozkładzie jazdy.

W związku z tym planowanych przez Czytelnika usług wynajmu samochodów z kierowcą (czy bez kierowcy) nie można uznać za usługi przewozów pasażerskich w samochodowej komunikacji.

Czytelnik nie będzie miał więc obowiązku ewidencjonowania swojej sprzedaży na rzecz osób prywatnych w kasie fiskalnej od początku prowadzenia działalności.